强化管理提升 推动企业持续创新发展
——在2013年全国企业管理创新大会上的讲话
国务院国资委副主任、党委副书记 邵宁
（2013年3月31日）
非常高兴参加2013年全国企业管理创新大会。一年一度的管理创新大会是全国企业管理工作者的盛会，对于总结我国企业管理的经验，传播先进的管理理念和方法，推动企业管理创新工作，提高企业管理水平，增强企业竞争力和发展后劲起到了很好的作用。在此，我代表国务院国资委对获奖成果的创造单位表示祝贺！对参会的企业家、企业管理工作者和嘉宾朋友表示诚挚的问候！
在目前加速变革的社会中，创新已经成为企业立于不败之地的关键。党的十八大和今年国务院的政府工作报告中，都明确提出了实施创新驱动发展战略的要求，这是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题、增强经济发展内生动力的重要指导和根本措施。今天的大会以“创新驱动：新机遇、新挑战”为主题，具有很强的时代性和针对性。
企业是创新的主体。因为企业更贴近市场、了解市场需求，在市场竞争压力下，企业对通过创新创造效益、提升竞争力、谋求生存发展的愿望更为直接和迫切。因此，企业能够快速地将技术优势转化为产品优势、将创新成果转化为物质财富。但是，实施创新驱动，需要企业不断更新观念、组织推动、全员参与，真正建立系统优化的创新能力，使创新成为企业的核心能力。实现这一过程，离不开良好的企业管理，加强管理不仅能更大程度地节约和降低成本，也能有力地推动创新和提高效率。因此，提升管理水平是实施创新驱动的重要基础和保障。
国务院国资委高度重视推动企业加强管理和管理创新工作。立足于企业管理实际和发展需要，为促进企业应对内外部复杂的环境变化，保增长、保稳定，提升市场竞争力和抗风险能力，2012年3月，我们在中央企业全面开展了管理提升活动。这是引导企业深入实施转型升级，创新驱动，走内涵式发展道路的重要举措。我们希望通过两年的管理提升活动，促使企业在管理上实现四个“明显转变”，即基础管理明显加强、管理现代化水平明显提升、管理创新机制明显完善、综合绩效明显改善。具体来讲，就是通过管理提升活动，企业要普遍实现对管理短板和瓶颈问题的重点突破；要在降本增效和开源节流方面取得实效；要切实加强和改善基础管理；要通过对标、学习先进经验，在专项领域有重点地提升管理水平；要建立起开展管理改善和管理创新的长效机制；要将活动的效果充分体现在企业综合绩效的改善上。
目前，中央企业管理提升活动已开展了一年时间。通过这一年的工作，我们感到企业在一些方面出现了比较明显的变化：一是对加强企业管理的重要性的认识更加深刻，通过管理提升找出风险点，止住出血点，向管理要效益、要质量、要增长的愿望更加迫切。二是对自身存在的管理短板和瓶颈问题看得更为清楚，加强管理的方向和措施更加具体。通过自找差距，多方面对标，仅中央企业集团层面就梳理出1239个重要的管理短板和瓶颈问题，确定重点提升领域23类，为问题整改奠定了坚实的工作基础。三是精益生产、六西格玛管理、价值管理、目标管理等管理方法工具得到了广泛的应用，企业管理水平得到提高，涌现出一批好的做法和典型经验。如中粮集团的“标杆管理八步法”、东风汽车“价值提升工作法”、中铝公司的“运营转型五步法”等等。四是控本经营工作更加深入，降本增效初见成效，为中央企业稳增长做出了贡献。企业在生产经营活动过程中，把提升管理水平作为促进开源节流、降本增效的有力措施，一批企业成效显著。
经过多年改革发展，中国企业在管理的各主要方面都有显著进展和提高，一批企业在生产规模、市场占有、成本控制等方面已具备了与世界先进企业同台竞争的基础。但是，与世界一流企业和最佳实践相比，我们在治理模式、组织架构、业务流程、运行机制、管控体系等方面还有明显的差距。企业要想更好更快地发展，就必须进行创新；要实现创新，就必须打好基础。创新需要深厚的管理基础。这就要求我们必须把提升企业管理水平放到更加重要和突出的位置，通过科学管理促进转型升级。
当前，我国经济社会发展既面临难得的历史机遇，也面对着诸多的风险挑战。2013年国资委将投入更大的精力推动企业开展管理提升活动，为做强做优、培育具有国际竞争力的世界一流企业奠定坚实的管理基础。我们希望企业在推进管理提升工作中，关注以下几个方面的问题：
一是狠抓基础管理，提升管理科学化水平。中国企业的经营管理者不缺经营决策头脑，但往往由于基础管理不严格，使正确的决策难以有效执行。因此，改变中国企业的管理面貌必须从强化基础管理开始。
二是发挥好员工在管理中的作用。通过员工的广泛参与，调动全员的积极性和创造性，不断强化加强企业管理的群众基础。
三是健全持续推进企业管理提升的工作机制。完善机构职能、充实人员，形成合理的组织结构。完善评价指标体系，通过激励引导，不断促成新的管理创新。
四是大力推进信息化建设。把信息化建设与企业的战略目标和管理目标紧密联系在一起，借助信息技术改变传统的管理模式，推动企业管理水平的提升。
同志们，党的十八大为我们勾画了中国未来发展的宏伟蓝图，坚持科学发展，依靠创新驱动，加快企业转型升级，在创新驱动中做强做优是时代赋予我们的责任。科学管理是企业创新的基础，是推动企业长盛不衰永葆青春的基本条件，需要我们持之以恒、常抓不懈。希望各位代表、专家进一步关注企业的管理提升，更加注重成果分享，为提高中国企业的管理水平提供更多的真知灼见。
